商政教发〔2016〕331号
bt36
关于印发市直教育系统创建国家卫生城市
实施方案（2016-2018年）的通知
市直各教育单位，局机关各科室：
现将bt36《关于印发市直教育系统创建国家卫生城市实施方案（2016-2018年）的通知》印发你们，请认真管贯彻执行。
bt36
2016年11月20日
市直教育系统创建国家卫生城市实施方案（2016-2018年）
根据《商洛市创建国家卫生城市工作方案》,结合教育系统实际，制定市教育局创建国家卫生城市复审工作方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，以《国家卫生城市检查标准》及市委、市政府工作方案为依据，以落实创卫目标任务和宣传创卫重大意义为重点，深入开展爱国卫生运动，全面落实国家卫生城市验收总体要求，进一步优化机关、学校卫生环境，为促进教育发展、顺利通过国家卫生城市验收做出贡献。
二、组织机构
成立教育系统创建国家卫生城市工作领导小组。
组 长：胡栋梁 市教育局党组书记、局长
副组长：周春荣 市教育局副局长
许丹莉 市教育局工会主席
成 员：市教育局各科室负责人，市直教育单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设在市教育局办公室，主任由许丹莉、郝俊龙担任，张文楷、李鹏两位同志具体办公。
三、工作目标
围绕全市创卫工作总体目标，着力抓好机关、市直教育单位健康教育、传染病防治、校园环境卫生、食品安全管理，完善学校卫生基础设施，提高学校卫生管理水平；规范学校健康教育，强化师生卫生意识和习惯养成；改善校园环境卫生，保障师生身心健康，通过硬件上落实项目、软件上加强管理、整体上提高综合发展水平，力争2018年底前各项指标达到国家爱卫会的考核要求。
四、工作任务
（一）认真做好健康教育工作
1.贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，加强健康教育师资培训工作，将健康教育纳入教学计划，中小学健康教育开课率达100%。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成率,学生健康知识和健康行为形成率高于85%。
2.多种形式开展健康教育活动。高中专题讲座每月1次，中小学每学期至少2次，1次健康知识测试（根据教材出试题）、一年1次知识竞赛，活动形式多样；学生心理健康，卫生行为习惯良好。
3．固定的健康教育宣传阵地：宣传栏、板报（设健康角）定期更换，利用广播室、网站宣讲健康常识。
（二）认真做好常见病及传染病防治工作
1.落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，开展学生体质健康测试；学校、幼儿园教室等教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。
2.配合卫生部门组织完成14周岁以下儿童集体服药驱蛔、蛔虫感染监测工作，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以内。
3.认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，小学、幼儿园要在儿童入学、入托时认真查验接种证。学校要开展晨检工作，做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
（三）强化单位环境卫生的治理工作
1．进一步健全单位各项卫生制度。落实环境卫生责任制，采取有效措施，落实好各项工作。
2．认真开展单位环境卫生整治工作。结合各自实际，积极开展绿化、美化工作，努力创造环境育人的良好氛围,确保单位内外环境整洁、美观、卫生状况良好，无“脏、乱、差”现象；校园内外环境整洁、绿化美化、道路硬化、下水道通畅，做到无杂草、无垃圾、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等，卫生状况良好。
3.完善学校卫生设施，开展环境卫生整治，厕所为水冲式，蹲位充足，内外整洁；寄宿制学校洗漱、洗澡等卫生设施健全；学校环境、饮水、食堂、垃圾收集等符合国家标准有关标准和要求。
4. 每层楼道及会议室、接待室等公共场所处均有禁烟标志，市直各教育单位要大力加强控烟工作，积极开展无烟单位创建。
5．开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作。
（四）加强食品及饮用水卫生管理
认真贯彻落实《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐管理规定》，建立健全学校食堂各项管理制度，取得卫生许可证，从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明；学校食堂要严格进行餐具消毒和存放，操作间环境整洁，主、副食品的采购和贮藏符合卫生要求，有防鼠、防蝇等“四防”设施。严禁向学生出售“三无”食品和腐败变质食品，确保广大师生的身心健康，坚决杜绝食物中毒事件发生。另外，学校商店、饮水要定期检验，确保质量达标。
（五）加强资料整理归档工作
各单位要逐项对照《国家卫生城市指导手册》要求，收集整理各项创卫资料，并及时查漏补缺，对存在的问题，采取有效措施积极应对，加大力度及时整改，资料时间为2016年—2018年。
五、时间安排
（一）宣传发动阶段（2016年12月前）
1. 研究制定2016-2018年创建国家卫生城市教育系统实施方案，明确工作重点、指标、任务要求。
2. 召开创建国家卫生城市动员大会，部署市直各教育单位创建国家卫生城市有关工作，签订目标责任书，落实责任。
3. 深入开展宣传工作，营造“人人知晓、人人参与”的创卫工作氛围。
（二）组织实施阶段（2017年1月-2018年6月）
1. 深入开展创建。对照《国家卫生城市标准》和《商洛市创建国家卫生城市实施方案》，全面落实各项工作。
2. 市直各教育单位根据工作任务和责任分工，对本单位承担的各项任务，深入开展自查。针对存在的问题，制定工作台帐，逐一进行整改。
3.认真做好健康教育工作，学校健康教育师资、教材、教案、课时安排、考核记录及结果、健康教育档案管理；中小学健康教育开课率达100﹪。
（三）考核验收阶段（2018年7月-2018年10月）
1．深化创建，严格按照《国家卫生城市标准》，确保要求指标达标。
2．对标检查，全面完善创卫工作台账和资料归档工作。
3．邀请有关单位指导验收。针对验收中存在的薄弱环节和问题，进一步查遗补漏，要明确专人负责，限期整改到位。
（四）巩固提高阶段（2018年11月至12月）
1．再完善再落实再巩固，做好迎接验收各项准备工作。
2．市直各教育单位巩固和发展创卫成果，建立长效机制，推广工作经验，提升整体创建水平。
六、工作要求
（一）提高认识。各相关单位要进一步提高认识，高度重视国家卫生城市创建工作，加强领导，精心组织，狠抓落实。市直各教育单位要相应成立创建国家卫生城市工作领导小组，明确专人负责工作落实及联络。
（二）明确任务。各相关单位要结合实际，制定切实可行的创建国家卫生城市方案，确保机构到位、人员到位、经费到位；要严格对照《国家卫生城市检查标准》，查找存在的问题，明确责任分工，积极有效整改。
（三）广泛宣传。各相关单位要积极做好创建国家卫生城市的宣传报道。要及时更新卫生宣传栏内容，大力宣传健康教育、爱国卫生、传染病防治、病媒生物防制、食品安全、除“四害”等知识，动员广大中小学生及家长积极参与爱国卫生运动，推动创建工作有序开展。
（四）加强督查。由市教育局组织检查组，对市直各教育单位迎审工作进行全面督查，对重点区域、重点问题跟踪检查，倒排进度，限时达标。要加强对创建工作的指导，实行一月一督查，每月一通报。
（五）落实责任。实行责任追究制，市直教育单位主要负责人是本单位迎接复审的第一责任人。在创建国家卫生城市工作中，对措施不力、在创卫工作检查中受到通报批评的单位，年终考核不得评为优秀。
附件：1.市教育局创建国家卫生城市工作各科室工作职责
2.市直教育单位创建国家卫生城市工作任务分解表
附件1
市直教育单位创建国家卫生城市工作
任务分解表
共性指标：
一、把创建国家卫生城市工作纳入单位重要议事日程，加强组织管理，落实工作任务，保障经费投入，实行目标管理，认真进行检查、督办和考核，全面完成创建国家卫生城市各项目标任务。
二、按照属地管理原则，积极搞好本单位创卫工作。生活垃圾日产日清，各种车辆停放有序，广告牌匾和院内各种线缆的设置规范整齐。院内绿化、美化、硬化、净化全面达标，会议室、食堂、公厕、楼道、院落、楼顶以及生活区的环境卫生干净整洁。各类卫生设施达到国家卫生城市验收标准。
三、爱国卫生、健康教育、病媒生物防制组织机构健全，组织开展爱国卫生月、健康教育宣传、食品安全专项整治、病媒生物防制等工作，开展无烟单位创建活动。
四、做好创建国家卫生城市建档工作。
附件2
市直教育单位创建国家卫生城市工作任务分解表
（个性指标）
序号 |
主要任务 |
责任 单位 |
1 |
一、学校健康教育工作。1.组织机构健全，严格执行《学校健康教育与健康教育促进工作规范》。健康教育开课率达100%，健康教育有教学计划、有教材、有教案、有师资、有课时、有考试。健康教育开课率和考试及格率分别达到100%和90%以上； 2.以宣传栏、板报、手抄报、班会、国旗下讲话、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛、征文比赛等宣传健康教育知识，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。3.开展无烟校园创建，校园、办公室、会议室等公共场所有禁烟标识。二、学校爱国卫生。1.贯彻落实《学校卫生工作条例》，教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家级卫生城市标准或相关规定。2. 卫生管理组织机构和卫生管理制度健全，配备专（兼）职卫生管理人员，环卫设施完善。经常性组织师生搞好本单位及周边环境卫生、绿化美化及病媒生物防治工作，定期开展大扫除，确保校园、教室、办公室、学生和教职工宿舍、食堂、厕所等场所干净卫生，无卫生死角。经常性开展健康教育和卫生检查评比。3.认真开展“爱国卫生月”活动和“世界卫生日”活动，搜集整理相关档案和材料。三、学校传染病防控。1.学校成立传染病工作领导小组，制定应对突发公共卫生事件的工作预案，制度健全、资料完整。2.开展健康教育培训，教师通过会议、讲座等形式学习健康知识，学校留存会议记录，教师有笔记。3. 儿童入园、小学入学查验预防接种证。学生常见病控制在国家规定标准之内，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。四、学校病媒生物防制。1. 按照《病媒生物预防控制管理规定的要求》，机构健全，制度健全，经费落实到位。2“三防”设施符合标准和规范要求，做好食堂、宿舍、厕所为重点的病媒生物防治工作,垃圾日产日清，确保无卫生死角、无蚊蝇、无鼠迹。3.组织开展病媒生物防治工作培训和宣传，师生及家长都能了解基本防制知识。五、学校食品卫生安全。1.学校食堂有卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求，食堂制定食品安全管理制度，有卫生操作规程。学生饮水设施及饮用水达到卫生标准。2.学校实行食品安全校长负责制，配备专职食品安全管理员，从业人员每年进行健康检查，持健康证上岗，个人卫生良好，达到卫生要求。3.定期对食堂从业人员、管理人员进行有关食品卫生知识的培训，强化食品安全意识，规范食品安全操作流程，有记录，有资料。六、做好档案资料管理工作。设立办公室，做好档案资料整理和管理。 |
商 洛 市 小 学 |
2 |
商 洛 中 学 |
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市 幼 儿 园 |
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市 特 殊 教 育 学 校 |
5 |
一、制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结，经费落实到位。积极开展卫生单位创建活动。 二、广泛开展爱国卫生教育宣传活动，单位内设置有2幅以上固定规范的创卫宣传专栏，以宣传栏、板报、电子屏、微信、微博等为载体开展健康教育宣传，有记录、有资料，职工对创卫工作知晓率达到100％以上。广泛开展全民健身活动。 三、单位有卫生管理组织和相关制度, 单位绿化、硬化、亮化、美化、净化，墙面无乱写、乱画、乱贴，办公用品摆放整齐，环境整洁；设有垃圾箱或果皮箱，布局合理、设施洁净卫生，垃圾日产日清；“三防”设施达到防护要求，厕所干净卫生；利用每周一卫生日开展环境卫生大整治，实行日打扫周评比月通报和黄牌警告制度，做到全天候保洁。 四、开展无烟单位创建，办公室、会议室等公共场所有禁烟标识。 五、认真开展“爱国卫生月”活动和“世界卫生日”活动，搜集整理相关档案和材料。 六、定期开展健康教育培训和评比，单位有记录，职工有笔记、有测评。 七、成立传染病防控工作领导小组，按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求，制度健全、资料完整，各项防控措施有效落实。 八、贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全职工食堂餐饮服务食品安全全程监管工作机制。食品从业人员取得有效的健康合格证明。 九、按照《病媒生物预防控制管理规定的要求》，切实做好病媒生物预防控制工作。成立病媒生物防治领导机构，安排有专项经费；健全病媒生物预防控制制度，完善病媒生物防制设施；开展病媒生物预防控制工作培训和宣传教育；开展病媒生物孳生地治理，重点对垃圾箱、厕所、绿化地等容易孳生蚊蝇场所进行彻底清理，消除“四害”滋生地，达到国家级卫生城市标准；病媒生物防制资料齐全。 十.确定专人，做好档案资料整理和管理。 |
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